日本国会正式启动2024财年政府预算草案的审议程序,本次提交审议的预算草案总额达112.07万亿日元,这是日本年度政府预算规模首次突破112万亿日元关口,创下历史最高纪录,大幅超过2023财年114.38万亿日元的初始预算规模。
从预算支出结构来看,社会保障相关支出仍是占比最高的板块,达到约36.9万亿日元,主要用于应对日本国内日益严峻的少子老龄化问题,覆盖养老金发放、老年人医疗护理、育儿支援补贴、儿童教育福利等多个民生领域。作为近年来日本政府重点加码的政策方向,少子化应对相关专项预算规模较上一财年有明显提升,重点用于扩充儿童补贴覆盖范围、降低家庭育儿经济负担、完善托育服务供给体系。
防务支出板块同样延续增长态势,2024财年防务相关预算总额约为7.95万亿日元,连续第二年保持大幅增长,按照日本此前公布的防卫力建设计划,该部分资金将主要用于升级现有武器装备、提升远程打击能力、强化西南诸岛防卫部署、扩充自卫队人员与后勤保障体系,推进所谓“反击能力”建设落地。
此外,预算草案中安排了超过16万亿日元的国债偿还与利息支付支出,凸显日本政府长期面临的沉重债务压力;为应对持续走高的物价对居民生活的冲击,草案还专门划拨了应对物价上涨、补贴低收入家庭、支持中小企业应对能源与原材料成本上涨的专项经费;在产业领域,预算涵盖了半导体产业扶持、绿色转型投资、数字经济基础设施建设、灾后重建等多个方向的相关投入,合计规模超过10万亿日元。
对于本次创纪录的预算规模,日本在野党在审议开启阶段就提出多重质疑,认为在日本经济复苏基础尚不稳固、长期国债规模持续攀升的背景下,大幅扩张财政支出将进一步加剧政府财政压力,同时防务支出的快速增长缺乏足够的政策透明性与合理性,相关民生投入的实际落地效果也有待商榷。在后续审议过程中,朝野双方将围绕预算资金的使用效率、财源筹措的可持续性、各项政策的实际社会效益等核心议题展开博弈,日本政府方面则表示将全力向国会说明预算安排的必要性,推动预算草案在本财年内正式获得通过。
据相关测算,本次预算的财政收入来源中,超过三成的资金仍将依赖新发国债筹措,日本政府债务高企、财政结构脆弱的问题并未因预算安排得到根本性缓解,创纪录的预算规模也再度引发了市场与学界对日本财政可持续性的担忧。
