（来信照登）
尊敬的海南省委书记冯飞同志、省长刘小明同志：
我们是洋浦大源实业有限公司清算组，一家曾积极响应海南开发建设的外商投资企业。今天冒昧致信，实属走投无路。我们有一桩长达17年的“民告官”胜诉案件，至今无法执行到位。
我们恳求二位领导关注此案。这不仅是一个企业的生死存亡，更是对海南自贸港“法治化、国际化、便利化”营商环境的严峻拷问：如果地方政府连法院的生效判决都可以公然对抗17年，甚至用民事侵权的逻辑来逃避国家赔偿的法定义务，谁还敢来海南投资？
一、 基本事实：政府违法过户，法院判赔十亩地
本案源于一起严重的政府违法行政案件。2009年，海南省第二中级人民法院作出（2009）海南二中行初字第10号《行政判决书》，查明儋州市人民政府因审查不严，将我公司6697.5平方米（约十亩）合法拥有的国有土地使用权，违法变更登记给了第三方。
法院判决儋州市政府必须采取补救措施，赔偿我们的直接财产损失。海南省高级人民法院在（2014）琼立一终字第70号裁定中进一步明确：我们的直接损失，就是这十亩土地的价值。
二、 荒唐闹剧：政府不赔偿，反而索贿、滥权、混淆法律概念
判决生效至今已逾十五年，儋州市政府非但没有主动履行，反而上演了一出出挑战法治底线的闹剧：
1. 政府官员索贿：在执行协商阶段，时任儋州市政府法制办副主任科员孙国碧，竟公然向我们港商索要1万元“茶水费”，声称不给钱就不盖章。该交易在酒店被当场抓获，孙国碧最终被开除党籍。
2. 原副市长符巨友严重混淆行政赔偿与民事赔偿，作出违法批示：
这是本案至今无法执行的法律根源。原分管副市长符巨友在其批示中，公然以民事侵权思维处理行政赔偿案件，提出“申请人也有过错，应按比例分担”、“应向案外人李诗绵追偿”等荒谬理由。
必须正告的是：行政赔偿与民事赔偿有着本质区别。 根据《国家赔偿法》，只要行政行为被确认违法，行政机关就应当对其违法行为造成的直接损失承担全额赔偿责任，不存在所谓的“混合过错”比例分担，更无权要求受害人向第三方追偿。符巨友的批示，本质上是以民事法律逻辑违法替代行政赔偿法定原则，企图为政府赖账寻找借口。符巨友本人已因其他问题被纪检监察机关查处，但其留下的错误逻辑仍在毒害本案。
3. 现职人员“萧规曹随”，继续践踏法律：
最令人震惊的是，在符巨友被查后，现儋州市政府工作人员不仅没有纠正错误，反而继续沿用其违法的民事赔偿逻辑，在2022年作出了一份《关于弥补洋浦大源实业有限公司清算组直接财产损失的意见》，将法院判决的681万元赔偿非法削减至38.65万元（仅为评估价的6%），并将这笔钱提存到公证处，企图制造“已执行”的假象。
三、 司法悲哀：执行法官竟以这份违法《意见》认定“结案”
我们将希望寄托于法律。然而，负责执行此案的海南二中院执行局局长张丽华，做出了让我们对司法公正彻底寒心的举动：
她不仅没有对拒不履行、公然混淆法律概念的儋州市政府采取任何强制措施，反而直接采纳了那份建立在违法民事逻辑基础上的政府《意见》，在电话中口头告知我们“案子已经执行完毕了”。
当我们要求出具法律文书时，张丽华局长拒绝出具《执行裁定书》，仅通过信访渠道敷衍回复。用一份行政机关违法的红头文件，替代了法院生效的判决书——这是执行局长的“创新工作法”。
四、 我们的诉求与拷问
此案绝非简单的合同纠纷，而是典型的“政府违法+混淆法律概念+法院纵容”。符巨友的错误批示，被儋州市政府沿用至今，被海南二中院执行局采纳——一个已经被查处的副市长的违法法律意见，竟然成了对抗省高院生效裁定的“尚方宝剑”，这简直是法治的耻辱。
当前，海南省正在全力打造法治化营商环境。但儋州市政府和相关司法部门的行为，无疑是对海南自贸港法治形象的严重抹黑。
为此，我们恳请省委、省政府主要领导关注此事：
1. 请求省高院提级执行：本案历时17年，远超6个月执结期限，被执行人为地方政府，原执行法院不仅不作为反而违法作为，完全符合提级执行条件。
2. 请求问责违法人员：对执行法官张丽华违法以行政文书替代生效判决、拒绝出具法律文书的行为，对儋州市政府沿用违法批示、非法削减赔偿的行为，依法严肃处理。
3. 请求落实全额赔偿：纠正仅赔偿38.65万元的错误决定，严格遵循行政赔偿的法定原则，按681万元评估价值及十几年利息或等值土地执行到位。
营商环境不是喊出来的，是靠一个个具体的案件执行出来的。
如果连“行政行为确认违法就必须全额赔偿”这一行政法治的ABC都可以被一名副市长随意篡改，被一个市政府长期沿用，被一家法院的执行局公然采纳——试问：这样的法治环境，谁还敢来海南投资兴业？这样的信用政府，如何支撑自贸港的封关运作？
我们期盼省委、省政府能还我们外商一个公道，还法律一个尊严。
此致
敬礼
洋浦大源实业有限公司清算组
2026年4月6日
【编辑：陈旭颢】
