越南国会继续讨论2026年经济社会发展计划
越南第十五届国会会议继续进行，在全体会议现场就《关于2026年经济社会发展计划的决议》草案进行讨论。国会代表围绕政府提交的报告和国会经济委员会的审查报告发表意见，重点评估2025年计划执行情况、预测2026年国内外形势，并就增长目标、宏观稳定、公共投资、民生保障和体制改革等提出建议。
一、政府报告：2026年是五年计划开局之年
政府代表在报告中指出，2026年是落实2026—2030年经济社会发展五年计划的开局之年，具有承前启后的重要意义。报告提出的主要预期指标包括：国内生产总值（GDP）增长约10%，人均GDP继续提高，居民消费价格指数（CPI）涨幅控制在4.5%左右，财政赤字率保持在合理区间，全社会固定资产投资占GDP比重继续上升，贫困率进一步下降，城镇化率稳步提高。
报告强调，实现上述目标需要坚持宏观稳定优先，协调运用财政政策与货币政策，扩大内需与拓展出口市场并举，同时加快公共投资资金到位进度，把投资重点放在交通基础设施、能源、数字基础设施和重点产业项目上。
二、国会审查意见：增长要“有质量”
国会经济委员会在审查报告中认为，2026年增长目标较高，体现了进入新五年周期的进取姿态，但也对宏观平衡和风险防控提出更高要求。审查意见指出：
- 提升增长质量。增长动力应从主要依靠投资和出口转向投资、消费、出口协同拉动，提高全要素生产率对增长的贡献。
- 关注宏观风险。密切跟踪汇率、利率、信贷增长、公共债务、企业债券和房地产市场变化，防止风险跨领域传导。
- 加快公共投资到位。解决征地拆迁、材料供应、审批流程等瓶颈，避免年末集中拨付，提高资金使用效益。
- 优化营商环境。继续削减经营条件和不合理收费，落实民营经济发展政策，扶持中小企业与配套产业。
三、代表讨论的主要议题
在讨论中，多位代表提出具体建议。经济领域代表建议把增长目标与结构性改革指标挂钩，明确数字化转型、绿色转型和科技创新的年度量化指标，并加强统计与监测，使目标可评估、可考核。财政领域代表关注财政收入结构，建议扩大税基、加强征管、减少税收流失，同时保持对困难企业和低收入群体的必要支持。
关于公共投资，代表们建议优先保障重点交通项目、跨区域基础设施、清洁能源和电网建设，避免项目分散、投资碎片化；同时加强对项目立项、招标、施工和结算全过程的监督，防范浪费和腐败。
社会领域代表提出，应确保教育、医疗、社会保障支出稳定增长，加快社会保障性住房建设，改善农村和山区基础设施，缩小地区发展差距；加强对劳动力特别是青年和农村转移劳动力的技能培训，使教育培训结构与产业需求相匹配。
对外经济方面，代表建议继续推进出口市场多元化，提高本地配套率和产品附加值，抓住已签署自由贸易协定带来的机遇，同时完善对进口商品和市场波动的监测与应对机制。
四、决议草案的实施要求
决议草案要求政府细化任务分解，明确各部委和地方的责任与时限，强化分级分权管理，提高政策执行的统一性和可预期性；要求国会各委员会和代表加强对计划执行情况的监督，定期听取报告；要求加强国防安全、社会稳定和对外关系工作，为发展创造有利环境。
根据会议安排，国会将在汇总代表意见后，对决议草案进行表决。政府表示将吸收国会意见，完善配套政策措施，确保2026年经济社会发展计划开好局、起好步。
