非洲联盟近日召开2026年全非粮食安全特别峰会，本次峰会将核心议题聚焦于萨赫勒地区持续蔓延的旱灾危机，召集非盟55个成员国的农业部门负责人、相关领域专家、区域经济共同体代表以及国际合作伙伴，共同会商旱灾应对方案与全非粮食安全长效保障路径。
根据非盟委员会在峰会上发布的灾情通报，近年来受气候变化加剧影响，萨赫勒地区降雨模式严重紊乱，连续多年雨季降雨量较常年平均水平偏低40%以上，区域内主要河流径流量大幅缩减，地下水位持续下降，大范围草场退化、耕地绝收，传统游牧与雨养农业生产体系遭受毁灭性冲击。目前萨赫勒地带已有超过2300万民众处于严重粮食不安全状态，近700万5岁以下儿童存在急性营养不良问题，受旱情导致的水资源短缺、牲畜大量死亡影响，部分区域民生保障链条濒临断裂，局部地区因资源争夺引发的社区冲突也呈多发态势，旱灾引发的连锁危机已经成为当前区域稳定与发展的核心挑战。
非盟委员会在峰会上提出针对萨赫勒旱灾的分层应对框架：在紧急援助层面，呼吁成员国与国际伙伴打通跨区域人道主义救援通道，优先向重旱区域调配应急口粮、清洁饮用水、畜牧补饲草料与儿童营养补充物资，建立旱灾动态监测预警平台，对旱情发展、粮食缺口、人口流动情况实行周度调度，避免出现大规模饥荒与公共卫生事件；在生产恢复层面，将统筹设立萨赫勒抗旱专项基金，支持区域内修建小型蓄水设施、推广耐旱作物品种、发展节水灌溉农业与气候智慧型牧业，为受灾农户和游牧群体提供良种、简易生产工具与灾后复产补贴，帮助区域逐步修复受损的农牧业生产能力。
与会各方在磋商中重点强调了区域协同抗旱的必要性：由于萨赫勒地区跨国界流动的游牧群体众多、跨境水系关联度高，单一国家很难独立应对大范围旱灾影响，各国将尽快建立跨边境的旱情信息共享、水资源协调调度、联合防灾减灾机制，破除跨境援助与生产要素流动的壁垒。同时本次峰会也将萨赫勒旱灾应对和全非粮食安全自主保障的长期目标相结合，提出要将抗旱韧性建设纳入非洲农业综合发展计划的核心考核内容，逐步减少区域粮食对外依赖，构建起能够抵御极端气候冲击的本土粮食生产供应体系。
