本次全球粮食安全部长级会议在联合国粮农组织罗马总部召开,汇聚了来自全球近80个国家的农业、粮食事务主管部门代表,以及联合国世界粮食计划署、国际农业发展基金、非洲联盟、多个国际人道主义机构与民间组织、农业科研领域的相关负责人,共同聚焦撒哈拉以南非洲地区因连续多轮极端干旱持续发酵的粮食危机问题,协调全球层面的应对行动。
会议披露的最新监测数据显示,受连续五年降水持续偏少影响,撒哈拉以南非洲之角、萨赫勒等核心旱区的主要河流水位屡创历史新低,草场大面积退化、耕地失墒严重,区域内主要雨养农业区的玉米、高粱、小米等主粮作物连续歉收,部分区域减产幅度超过60%,累计超1.4亿人面临重度粮食不安全状态,其中近2800万儿童处于急性营养不良风险中,旱情叠加局部地区冲突、物价波动、农业生产资料供应不足等因素,使得该区域粮食不安全程度攀升至近20年来的最高水平,季节性饥荒风险在部分干旱核心区持续升级。
与会各方在会议上达成协同行动共识,共同承诺投入总计120亿美元的一揽子支持资金,用于该区域的分层级粮食安全应对行动,资金使用将覆盖多类核心方向:首先是紧急人道主义援助板块,将为面临即时饥荒风险的约4500万脆弱群体提供直接粮食援助、营养补充包与清洁饮水支持,重点保障孕产妇、5岁以下儿童等高危群体的基本需求,遏制局部地区饥荒爆发;其次是农业生产恢复板块,将为小农户免费提供耐旱作物种子、适配小规模生产的农机具、畜牧饲料与动物疫病防控支持,帮助区域内农户赶在适播期恢复生产能力,降低后续种植季的减产风险,同时为失去牲畜资产的游牧群体提供生产性帮扶,支持其重构生计基础;第三是韧性农业体系建设板块,将支持区域内修建小型蓄水灌溉设施、推广成熟的旱作农业技术、搭建覆盖社区的气象灾害预警网络,从长期层面降低干旱等极端气候对区域农业生产的冲击,同时配套支持区域内粮食储备体系、跨区域粮食流通通道建设,减少局部供应缺口带来的价格剧烈波动。
会议同时明确了后续的行动协调机制,将设立专门的多机构联合跟踪工作组,按季度公开资金到位进度与项目落地成效,避免援助碎片化与重复投入,同时呼吁更多市场主体、科研机构参与到区域粮食安全行动中,加快耐旱良种、节水灌溉等适配性技术在旱区的推广落地,切实提升危机应对的精准性与长期实效性。与会代表一致强调,当前撒哈拉以南非洲的粮食危机已进入应对的关键窗口期,若响应行动滞后,将引发大规模人口迁移、公共卫生事件等连锁负面影响,各方需加快兑现承诺的资金支持,协同打通援助落地的各个环节,避免人道主义灾难发生。
