本次在日内瓦启动的联合国气候变化迪拜大会后续履约磋商，是COP28闭幕之后首次聚焦核心履约落地规则的正式谈判场次，谈判核心目标是推动迪拜大会达成的《全球气候盘点成果》中明确的2030年减排相关承诺转化为可执行、可核查、可追溯的实操细则，为下一届联合国气候变化大会的规则落地筑牢衔接基础。
谈判开场阶段，各缔约方围绕2030减排目标的核心落地框架首先形成初步共识，一致认可当前距2030年节点仅剩不足6年时间，全球整体减排进度仍存在显著缺口，必须以务实的规则设计填补迪拜大会成果和各国实际行动之间的落差，避免气候承诺沦为空文。
在能源转型相关细则磋商中，各方就迪拜大会提出的“全球可再生能源装机三倍提升、能源效率年均翻番”目标的国别核算标准、阶段性进展报送机制展开密集磋商。发展中国家缔约方普遍提出，细则制定必须充分考虑各国发展阶段差异，不能设置强制统一的刚性履约指标，要匹配相应的技术、资金支持机制，保障发展中国家在推进能源转型过程中的发展空间和民生用能需求；发达国家缔约方则重点聚焦减排进展的透明化核算，提出要建立更具 granularity 的项目级减排数据报送、核验流程，避免可再生能源建设目标出现统计口径注水、重复核算的问题。目前各方已就“建立区别化的可再生能源进展报送模板”形成初步方向，具体的核算边界、核验主体权责等细节仍在进一步磋商中。
在减缓工作的跨领域衔接规则方面，本次谈判重点拆解了2030年全领域减排覆盖的责任划分问题：针对工业、交通、建筑等高排放难减排领域，各方讨论设立分领域减排行动的国际协作框架，围绕关键低碳技术的共享机制、跨国产能合作的减排效益认定规则交换意见；针对甲烷等非二氧化碳温室气体减排，各方就迪拜大会提出的2030年全球甲烷减排30%目标的落地路径展开磋商，部分发展中国家提出甲烷减排必须充分尊重农业生产规律，不能设置影响粮食安全的强制性限排要求，同时要求发达国家足额提供甲烷监测、治理的专项技术和资金支持。
资金机制的配套落地是本次磋商中各方诉求差异最集中的领域。七十七国集团和中国共同代表发展中国家提出，2030减排目标的落地前提是发达国家切实兑现每年1000亿美元气候资金的历史欠账，并且完成新的集体量化资金目标的谈判，明确资金来源的可预期性，建立针对发展中国家减排行动的专项快速拨付通道，不能让发展中国家独自承担减排成本；小岛屿国家和最不发达国家群体进一步提出，要在细则中明确资金向脆弱国家倾斜的硬性比例，确保气候适应和减排行动的资源匹配能够覆盖最易受气候影响的群体。发达国家方面则更多强调要撬动私营部门资金参与减排，提出建立国际统一的绿色项目认证标准，引导全球资本流向符合2030减排目标的低碳领域。
此外，本次磋商还将针对《巴黎协定》下全球盘点后续的国家自主贡献更新指引、减排行动的遵约机制触发条件、碳市场机制的剩余减排量划转规则等核心议题展开谈判，整个磋商周期预计持续5天，各方产出的共识文本将作为后续波恩气候变化谈判、下一届COP大会履约规则定稿的核心基础文本。参与谈判的各方代表均表示，本次日内瓦磋商是关系到迪拜大会成果能否真正转化为全球减排实效的关键节点，各方将秉持共同但有区别的责任原则，相向而行推动细则谈判取得务实进展，确保2030年全球减排目标能够走实走深。
